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近期，秦岭区域非法穿越登山活动高发，户外安全事故频发，为响应政府号召，保护秦岭生态环境，保障广大登山户外运动爱好者的安全，积极普及和推广“科学、文明、安全、环保”的登山理念，推动西安市登山户外运动高质量发展，西安市户外运动协会在组织《科学登山户外安全大讲堂》的同时，郑重发出了《西安市户外运动协会关于遵守法律法规科学登山倡议书》。

随着社会的进步和生活水平的提高，户外运动在我国发展迅速，受到大众喜爱，其中登山活动备受欢迎，参与人群不断增长，登山热潮席卷全国，越来越多的人走进大自然，享受户外运动乐趣。国家也出台了多项政策支持体育及户外运动产业发展，如《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》《户外运动产业发展规划（2022 - 2025）》《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025 年）》等，为户外运动产业发展提供了有力保障，推动了其普及。

然而，户外运动事故频发，给人们生命财产安全带来极大威胁。近期秦岭区域非法穿越登山活动高发，户外安全事故频发，引起政府高度重视，更应得到广大参与者的重视与警醒。为此，协会面向全社会发出倡议，旨在引导户外运动爱好者树立正确登山观念，共同保护秦岭生态环境，维护户外运动健康有序发展。

 一、严格遵守法律法规

  严格遵守《秦岭生态环境保护条例》《陕西省旅游管理条例》《关于加强非法登山防范管控工作的通知》等相关法律法规和通知，坚决不参与和进入秦岭核心保护区的任何户外登山活动。

二、遵守登山申报审批规定

  严格按照《国内登山管理办法》中的相关规定，攀登西藏自治区海拔 5000 米以上的山峰和其他省、自治区、直辖市海拔 3500 米以上的独立山峰，须严格进行申报和审批。掌握登山户外相关技术知识，提前做好出行准备，不盲目出行，尊重自然、尊重生命（尊重野生动植物），遵守循序渐进、量力而行原则，避免登山户外运动安全事故。

三、充分做好登山准备

  参加户外登山等活动时，要遵守当地登山户外运动相关法律法规。出行前，根据目的地、沿途环境、自身身体素质、所需物资装备等多方面入手，做好充分准备，制订详细行程计划，尤其注意当地天气变化，提前购买个人登山意外保险，将行程与归期告知紧急联络人。遵守结伴同行原则，充分了解登山路线难度、天气状况、地理环境及可能遇到的风险。

四、携带必要装备与应对意外

  户外风险无处不在，户外登山要根据具体线路携带必要装备，如登山鞋、服装、背包、导航设备、照明工具、食物、水、急救药品等。提前关注天气预报，避免恶劣天气登山。遇意外或不可抗力因素，保持冷静，客观判断现场情况，做好自身及周围环境观察，寻求科学求救与自救方法，避免二次事故。

五、遵循户外环保法则

  在秦岭区域登山户外活动中，严禁携带火种进山，遵循 LNT 法则（户外环保法则），在可耐受地面行进和露营，垃圾带回，保持自然原貌，尊重野生动植物，考虑其他户外活动者感受，尊重当地风土民俗。

六、选择合法登山路线

选择合法开放登山路线，不擅自闯入未开发或禁止区域，包括秦岭核心保护区。尊重自然环境，不破坏植被，不乱扔垃圾，保护生态平衡。

七、遵守登山时间与团队协作

  遵守登山时间限制，避免夜间登山或不适合时间冒险前行。尽量结伴而行，选择体能相近伙伴，避免单独登山。团队成员相互照顾支持，保持良好沟通协作。

八、选择合法俱乐部与加强自身训练

  选择合法成立、具登山资质和足够专业领队的俱乐部或公司，听从领队指挥，不擅自离队或做危险行为。遇困难危险，保持冷静，第一时间拨打救援电话，向专业救援机构求助，准确报告位置、人数、状况等信息，以便救援人员迅速展开救援行动。平时加强自身户外技能和能力训练，锻炼身体，提高体能耐力，确保具备适应登山活动的身体素质和技能，掌握基本导航、自救、互救方法，提高应对突发情况能力。

西安市户外运动协会

2025年5月26日